Сумки и рюкзаки всех видов, изготовленные из любых материалов, должны быть надежными и безопасными. Требования к товарам данного вида указаны в Технических регламентах Таможенного союза.
Какие технические регламенты Таможенного союза касаются сумок
Под общим названием «сумки» законодательство объединяет разнообразные приспособления для переноски личных вещей, продуктов, профессиональных или учебных принадлежностей, документов, портативных электронных устройств, туристической и спортивной экипировки.
Для изготовления сумок используется множество материалов, включая:
- текстиль;
- кожзаменители;
- натуральную кожу и мех;
- тканые и нетканые синтетические материалы;
- инновационные волокна;
- натуральную и синтетическую соломку и т.д.
Фурнитура может быть выполнена из полимерных материалов, металла (нержавеющая сталь, латунь), натурального дерева.
Оценка качества и безопасности сумок осуществляется по двум Техническим регламентам, действующим в странах ЕАЭС:
- ТР ТС 017/2011 «О безопасности лёгкой промышленности». Действует в отношении товаров, предназначенных для кожгалантерейных изделий, предназначенных для мужчин и женщин. Это сумки (от клатча до хозяйственного баула), рюкзаки, папки, портфели, портпледы, саквояжи, футляры и т.д.
- ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». К товарам для детей и подростков относятся ученические сумки, школьные ранцы и рюкзаки, а также другие аналогичные изделия.
Декларация на сумки обязательна или нет
Соблюдение требований действующих нормативных документов, включая техрегламенты, обеспечивается Федеральным Законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Российское законодательство предусматривает обязательное подтверждение соответствия сумок требованиям Технических регламентов, действующих на территории ЕАЭС. Согласно статье 11 ТР ТС 017/2011 и статье 12 ТР ТС 007/2011 разрешающий документ должен иметь форму декларации. Декларируются все виды товаров, входящие в Перечни профильных техрегламентов.
Без оформления декларации соответствия производство сумок, их ввоз и реализация на российском рынке и всей территории ТС запрещены законодательством.
Декларирование изделий, изготовленных в странах ТС и за их пределами, осуществляется по одним и тем же принципам. Но оформление ДС на импортные товары имеет определенные особенности:
- Выступать в качестве заявителя и получателя декларации соответствия ТР ТС имеет право только предприниматель-резидент РФ или иной страны ЕАЭС. Уполномоченный представитель зарубежного производителя должен быть юридическим лицом с государственной регистрацией.
- Исследование образцов импортных товаров следует проводить в России или другой стране Евроазиатского содружества в лаборатории с национальной аккредитацией.
Опытные образцы ввозятся в страну заявителем (или доставляются на таможню курьерской службой). Для ввоза образцов товара не нужен сертификат или декларация соответствия, но требуется таможенная декларация и разъяснительное письмо от аккредитованного органа (центра сертификации либо испытательной лаборатории с госаккредитацией). В письме содержится информация о том, что изделия представляют сбой образцы товара для сертификации, а не для продажи, и указывается количество изделий.
Ответственность и штрафы
Если в продажу попадают сумки, на которые не оформлены разрешительные документы, по закону они подлежат изъятию с рынка.
Предприниматель, нарушивший закон, подвергается административному наказанию согласно КоАП РФ. Помимо изъятия незадекларированного товара:
- юридическому лицу выписывается штраф размером до 1 миллиона рублей и осуществляется административная приостановка предпринимательской деятельности на 90 дней;
- индивидуальному предпринимателю выписывается штраф размером до 300 тысяч рублей и приостанавливается предпринимательская деятельность на 90 дней.
хемы декларирования
Для декларирования сумок используется несколько типовых схем. Выбор зависит от объема оцениваемого товара, особенностей производства, заявителя (производитель или импортер).
Оформление декларации соответствия на серийный выпуск продукции осуществляют по схемам:
- 1Д. Оценка производства не проводится. Испытание продукции выполняет изготовитель.
- 3Д. Анализ производства не проводится. Образцы проходят испытание в аккредитованной лаборатории.
- 6Д. Осуществляется оценка производства. Образцы исследуют в аккредитованной лаборатории.
Заявителем выступает производитель товара. Если декларация оформляется для серийного производства товаров и срок ее действия превышает 1 год, независимо от выбранной схемы ежегодно проводят инспекционный контроль. В противном случае разрешительный документ перестает действовать и его использование карается по КоАП РФ.
Для декларирования конкретной партии сумок выбирают схемы:
- 2Д. Испытания продукции организовывает заявитель.
- 4Д. Образцы товара подвергаются исследованиям в аккредитованной лаборатории.
В обоих случаях не проводится анализ производства и производственный контроль. Срок действия сертификата не устанавливается – он соответствует сроку эксплуатации изделия. В качестве заявителя выступает производитель или импортер.
Какие показатели проверяются
Эксперты лабораторий проводят проверку предоставленных образцов товара и оценивают:
- физические характеристики материалов (плотность, прочность на разрыв и т.д.);
- стойкость окрашивания;
- воздухо- и влагопроницаемость;
- устойчивость к механическим повреждениям, истиранию;
- химическую безопасность (наличие в составе вредных веществ);
- травмобезопасность;
- прочность швов, ручек, лямок, ремней для ношения, креплений.
Товары для детей и подростков должны быть полностью безопасны. Проверка детских сумок общего назначения ведется по тем же параметрам, что и для взрослых, но нормативы существенно жестче. Отдельно регламентируется вес ученических рюкзаков и ранцев, предъявляются особые требования к профилю спинки и креплениям.
Какие документы нужно предоставить
Чтобы начать процедуру обязательного декларирования сумок, следует обратиться в аккредитованный центр сертификации и подать соответствующее заявление. Также требуется подготовить пакет документов. Основной перечень включает:
- свидетельство о госрегистрации заявителя (юридического лица или ИП) – ИНН, ОГРН, выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
- реквизиты организации, включая наименование, юридический адрес, контактные данные;
- подробные сведения о производителе;
- описание и технические характеристики товара;
- техническо-нормативную документацию, в соответствии с которой производятся сумки (ГОСТ, ТУ и т.п.);
- протокол ранее проведенных проверок (если имеется);
- образец этикетки;
- договор на поставку с сопроводительной документацией на товар (инвойс) – для импортной продукции.
Могут потребоваться дополнительные документы – это зависит от схемы декларирования, технических параметров продукции. Специалисты центра сертификации предоставят точный перечень исходя из конкретной ситуации и помогут с подготовкой документов.
Сроки декларирования сумок
Продолжительность процесса обязательного декларирования зависит от:
- количества видов товара (для каждого вида готовится отдельный документ);
- технических параметров изделий (если для изготовления товара использовано большое количество разных материалов, на лабораторные исследования требуется больше времени);
- полноты пакета документов и правильности их оформления (если каких-то документов не хватает или при их оформлении были допущены ошибки, требуется время для исправления, переоформления);
- потребности в юридическом сопровождении;
- уровня сложности и объема лабораторных исследований.
Если поданные документы оформлены корректно и количество видов продукции небольшое, то декларацию соответствия на сумки по ТР ТС можно оформить в среднем за 2 рабочих дня.
Декларация соответствия заносится в Единый реестр. Разрешительному документу присваивается индивидуальный номер, что позволяет при необходимости легко доказать его подлинность.